市民グループ「見張り番」

政務活動費の使途 認めますか？

19日（木）　午後、平成25年度政務活動費の使途について、一部議員を対象に返還を求める住民監査請求を提出しました。

市の規則に反して事務所費や人件費を支出していることが報道されましたが、その後、訂正もなく放置していたものです。

震災で避難生活や不便を余儀なくされている人々のことをせめて頭に入れてください。

一部市議の政務活動費監査請求を予定しています

準備に長くかかっておりましたが、一部議員の支出について、住民監査請求を行います。

現在請求書の最終確認中です。

見張り番の取り組み（現在）

見張り番の活動をコンスタントにお知らせできませんでしたので、現在取り組んでいることなどを記します。

裁判関係

１）訪米キャンセル料返還請求　　大阪市長が訪問予定であった姉妹都市サンフランシスコ市から「従軍慰安婦発言」をめぐって、訪問拒否された件で、公費で支出したキャンセル料の返還を求めた裁判。

　　3月11日　最終準備書面提出　　　次回　7月8日（金）13：30～

２）市長給与返還請求

　　「公務日程なし」として市役所へ登庁せず、選挙支援活動に専念しながら受けていた給与の返還を求めた裁判。　　　　次回　4月13日（水）10：15～　高裁83号

３）カウンターインテリジェンス　情報公開請求裁判

　　次回　3月23日（水）11：30～　高裁73号

４）市長1対１メール　の公開を求めた裁判。

　　次回　

５）住之江区平成25年度A地活協補助金返還請求

　　大阪市からの地域活動等に対して交付される補助金の収支精算報告をごまかしていたことが領収書等により発覚した。　この地区の補助金使途については毎年問題が発覚し、訂正や返還が行われている。今回は、地域の安心・安全パトロールを行う事業を従来の防犯協会A支部の活動と二重に「車の保険料」を荒尾家支払っていたと報告。

また、地域活動の一つである高を齢者対象のカラオケ事業に関して、「情報料」を利用者グループから徴収し、さらに市の補助金からも「情報料」を業者に支払っていたことが判明。

上記2件は住民監査請求で返還されたが、そもそも「情報料」を支払ってほとんど毎日のように会館の使用料を払って行われることの問題も問うている。

その他毎月約800食を「ふれあいサンデー」と称して高齢者向けの弁当などを販売する事業の収支がはっきりしないことなど、毎年問題がもちあがっている。

区長はじめ区役所がこの不正を「領収書があるから問題なし」「職員が不正を起こしているのではない」として市民の請求を棄却してきたことで、不正が地元でも表面化しないことが一番のネックになっている。

この会長は約30年近く地域のあらゆる組織の代表に就き、収支を不透明にしてきた。

行政の責任が問われないことが不正を後押しすることになっている。もちろん、住民の責任が一番大きいことはいうまでもないが、住民はなにも詳細を知らされていない。

６）平成25年度大阪市議政務活動費の目的外支出等

　　第1回期日：　4月13日（水）10：15～　　

　

政務活動費 各地の判決に学ぶ（見張り番学習会）

ブログ担当者の健康上の都合で、なかなか更新ができませんでした。

あす、弁護士会館で学習会を行います。

2月27日（土）午後１時３０分～４時３０分

大阪弁護士会館　９階　９０４号室

　　　（大阪市営地下鉄御堂筋線　「淀屋橋」駅　徒歩５分）

　　　　　　（京阪中之島選「なにわ橋」駅徒歩２分）　

１．「政務活動費をめぐる最新判例学習会」

　　講師：内田隆氏（全国市民オンブズマン連絡会議事務局）

　　　　－　休憩　－

　　

２．「市民オンブズマンが考える主権者教育」

　　講師：内田隆氏（名古屋市民オンブズマン）

　　　－　質疑応答　－

３．見張り番の取り組み報告

　　担当：見張り番弁護団（大阪市会政務活動費訴訟について）

４．参加費　一人１０００円

　　　　主催　市民グループ見張り番　（090-8449-5475）

　　

ご一緒に考えましょう

手元の資料をもとに、みなさんと議員の政務活動費の使い方を検討しましょう。

１１月２日（月）午後６時３０分開会

阿倍野市民学習センター　特別会議室

市営地下鉄谷町線阿倍野すぐ。　ＪＲ天王寺、近鉄阿部野橋駅南へ徒歩８分

あべのベルタ　３階

資料代５００円

１５日 市長給与訴訟 地裁判決！

市長「公務日程なし」に支払った市長給与の返還を求めた裁判の判決があります。

１０月１５日（木）１１時１０分～　

　大阪地裁８０６号法廷

政務活動費 平成26年度 大阪市の場合？

大変長い間　ご無沙汰いたしました。

ことしは都構想問題に追われていたことと、担当スタッフが次々に体調不良や個人的な事情のため、ブログ更新ができませんでした。

兵庫県議の号泣会見から１年が過ぎ、当該議員の刑事裁判初公判が迫っています。

大阪の場合は、それほど単純・悪質な使途がないのか、マスコミの関心を引くようなものがないのか、比較的に静かです。　しかし、全国１，２位を占める高額の政務活動費ですから、その使い道もダイナミックです。

見張り番は、ほとんど毎年、その使途について違法・不当であるとして住民監査請求を提出しているのですが、市の職員がチェックを違法に怠っているケースはないとして、監査請求は棄却され続けています。

いま、平成２５年度の市議政務活動費が監査委員の検査を受けています。どのような監査結果が出るかを注目していますが、市民のみなさんと久しぶりに大阪市議の問題を点検し意見交換をしてみたいと思います。

ぜひ、お越しください。

日時：2015年　１１月　０２日（月）　　午後６時３０分開場

会場：大阪市立阿倍野市民学習センター　特別会議室

　　　市営地下鉄谷町線阿倍野駅すぐ上、JR天王寺、近鉄阿部野橋から徒歩８分

　　　あべのベルタ　３階

テーマ：「政務活動費　大阪は？」

費用：一人５００円（資料代）

市民オンブズマン全国大会へどうぞ

号泣会見で一躍全国の話題になった兵庫県会議員の地元で、開催します。

全国連絡会からの案内文を転載させていただきます。

ポートアイランドでお会いしましょう。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

15/9/5（土）6（日）第22回全国市民オンブズマン兵庫大会

「そんなんあかんでー！役所と議会」　http://www.ombudsman.jp/taikai/

テーマは、政務活動費と文書管理についてです。

講演:上脇博之・神戸学院大学教授「政務活動費の政治資金化について」

日程：2015年9月5日（土）13時～17時半　（懇親会）18時半～20時

　　　　　　9月6日（日） 9時～12時

会場：神戸学院大学ポートアイランドキャンパス　B号館203号

　　　（6日分科会）B号館204・205・206・208・209号

　　　　http://www.kobegakuin.ac.jp/access/portisland.html

チラシ　http://www.ombudsman.jp/taikai/150905-6.pdf

申込フォーム　https://ssl.form-mailer.jp/fms/ae8ba28e309665

参加費：5000円（資料代込）（学生は無料）　懇親会費5000円

　　　※事前にお振り込みください。

ゆうちょ銀行から振り込む場合

　口座記号番号　１４３６０－９２０９５８１

　口座名称（漢字）　市民オンブズマン兵庫

　　　　　（かな）　シミンオンブズマン　ヒョウゴ

他金融機関から振り込む場合

　ゆうちょ銀行

　店名（店番）四三八（ヨンサンハチ）店

　店番　４３８

　預金種目　普通

　口座番号　０９２０９５８

どなたでも参加できます。締め切りは8/20（木）厳守　先着320名。

ホテルは各自で予約願います。

参加申し込み・お問い合わせ

■問い合わせ・申し込み先　第２２回全国市民オンブズマン兵庫大会現地実行委員会

〒650-0027 神戸市中央区中町通3-1-8-408　市民オンブズマン兵庫事務局

電話090-9052-3617 (Fax 078-361-3618)

e-mail: info@ombudshyogo.org

【重要】facebook上での「参加表明」では申し込みになりません。上記申し込みフォームで申し込みください。

--------------------------------

プログラム案

９月　５日（土）　13:00　　　 　開会

　　　　　　　　　13:05～13:15　実行委員会挨拶＋基調報告

　　　　　　　　　13:15～13:30　政務活動費基調報告

　　　　　　　　　13:30～14:10　政務活動費各地報告

　　　　　　　　　14:10～15：00 上脇博之・神戸学院大学教授講演

　　　　　　　　　　　「政務活動費の政治資金化について」

　　　　　　　　　15:00～15:15休憩

　　　　　　　　　15:15～15:45地方自治法改正寸劇

　 15:45～16:00　文書管理調査報告

　　　　　　　　　16:00～16:30　文書管理各地報告

　　　　　　　　　16:30～16:50　落札率調査、電力購入・売却調査

　　　　　　　　　16:50～17:00　秘密保護法法令協議情報公開請求訴訟報告

　 17:00～17:20包括外部監査の通信簿　表彰

　　　　　　　　　18:30～20:00　懇親会

９月７日（日） 　 9:30～11:20分科会　

　　　　　　　　　　　　　　　　政務活動費分科会

　　　　　　　　　　　　　　 　地方自治法改正問題分科会

　　　　　　　　　　　　　　　　地方議会分科会

　　　　　　　　　　　　　　 　 ギャンブル・カジノ分科会

　　　　　　　　　　　　　　　　なんでも分科会

　 11:30～12:00　大会宣言、決議

久しぶりの教育委員会事務局

なにかと注目の的にならざるを得ない教育委員会事務局であるが、久しぶりに必要があって総務部、指導部の方々と面談した。

面談の内容は、ある相談事に基づくものであるが、当然個人情報に触れることになるので、実際には一般論として大阪市教委の対応・対処などの説明を聞くに留まるが、それよりも驚いたことがある。

面談の場所となる小部屋で10分ほど待ったが、まず驚いたのは、机や椅子の粗末さと汚れであった。以前から何度も訪問しているが、今回のように不快感を抱くことはなかった。

できるだけ備品を長く使うことに異論はない。新品に変えろというつもりはない。

しかし、椅子の背もたれのよごれ（カビ？）、長机の粗末さ。まるで廃品寸前のようで、机のまわりがなにかを無理にはがしたようなことになっていて、思わず体を離して座ることになった。

私たちへの意図した対応なのか、接客する小部屋の備品まで予算も管理も間に合わない状況なのか。そのことばかりが気になった。

担当者の方々の応対は以前よりはずっと良い印象であったが、これでは複雑な問題に対応しなければならない教育委員会事務局は大丈夫だろうかと思った。

学校と親と地域住民が強力して子どもを見守ろうということが声高に言われているが、本当に子どもの状況を共通理解できるのだろうか？

PTAの役員・委員のなりてがないので、本部役員のみで運営せざるを得ないと聞いたが、それではますます世情に背を向けることにならないのか？とトップだけを選ぶという発想に驚く。地域の子ども・教育関係のための「はぐくみネット」への補助金は何に使われているのか？　まず、地域で関心をもってほしい。PTA会費を徴収しているなら、それはどう使われているのか？

子どもの思いが伝わる環境になっているのだろうか？

えらいこっちゃの会解散

都構想協定書の賛否を問う住民投票について、市民らが大同団結して反対運動を目的に結成した「大阪市をつぶすな！えらいこっちゃの会」は、5月17日の投票日で役割を終えたため、解散しました。

そのため、見張り番は通常の活動に専念しております。

最近は、

平成25年度大阪市議政務活動費の精算報告書について、按分の必要な使途や目的外使途の返還を求める住民監査請求を5月28日に提出しました。

住之江区A地区社協の補助金収支報告書の領収書を二重に使い回ししていた件で、監査委員が住民監査請求結果の付帯意見で返還させよと指示し、市長は3月9日付けでA地域活動協議会会長に対し239,284円の返還命令を出しました。高齢者のための事業で、カラオケのための「情報料」を利用者から集金しながら、市の補助金で支出したと報告されていたもので、A地区活動協議会から市に返還されました。

また、この件は地活協がカラオケ事業として収益事業を行ってきたこと、これに対し市が補助金を出していたことや青パト巡回事業（防犯協会の活動）の自動車保険料の二重払い、会長個人所有の土地をパトカー駐車場賃貸料として年額12万円徴収しこれを補助金で支払っていることなど地域のための補助金の使われ方を検証する意味で、住民訴訟になっています。

最近、各地から、地域団体の補助金の使い方が不透明になり、一部役員やボランティアと称する人たちの飲み食いが目立つという声が寄せられています。これには、各区役所のまちづくり支援センター職員らが飲食OKの会計指導を行っているとも聞かれ、調査の必要ありと考えています。